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   引  言

本年度根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的要求，安溪縣工商局編制了2012年度安溪縣工商局政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告包括概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、咨詢處理情況、有關(guān)政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況、工作人員、政府信息公開工作支出和收費(fèi)、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施、需要說明的事項(xiàng)和附表等內(nèi)容。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日至2012年12月31日止，本報(bào)告可在安溪縣人民政府公眾信息網(wǎng)（http://www.fjax.gov.cn）查閱下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與安溪縣工商行政管理局辦公室聯(lián)系（地址：安溪縣建安大道與二環(huán)路交叉路口，郵編：362400，聯(lián)系電話：0595-23232018，電子郵箱：axgsj@163.com）。

一、概述

今年以來，安溪縣工商局深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕26號(hào)）精神以及《福建省工商局關(guān)于印發(fā)福建省工商系統(tǒng)政府信息公開大平臺(tái)建設(shè)方案的通知》（閩工商綜〔2012〕134號(hào)）的要求，緊緊圍繞工商行政管理中心工作，以提供更貼近公眾需求的工商職能信息為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將推進(jìn)政府信息公開工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快法制工商建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步深化主動(dòng)公開內(nèi)容，規(guī)范依申請(qǐng)公開服務(wù)，全面推進(jìn)政府信息公開大平臺(tái)和政務(wù)公開服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)提高政府信息公開工作的規(guī)范化、制度化水平，大力推行陽光政務(wù)，取得了良好成效。主要體現(xiàn)在：

（一）健全組織，推進(jìn)政府信息公開機(jī)制建設(shè)。一是出臺(tái)了《安溪縣工商局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)政府信息公開大平臺(tái)建設(shè)工作的實(shí)施意見和政府信息公開實(shí)施細(xì)則的通知》，進(jìn)一步完善政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確由辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督職責(zé)，突出機(jī)關(guān)各股室對(duì)本單位政府信息公開工作負(fù)具體責(zé)任。及時(shí)充實(shí)調(diào)整強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，努力保持隊(duì)伍人員相對(duì)穩(wěn)定，形成“分工明確、各司其職、齊抓共管、相互配合”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是按照全省工商系統(tǒng)信息公開大平臺(tái)系統(tǒng)管理維護(hù)與運(yùn)行規(guī)則的要求，結(jié)合實(shí)際情況，組織清理各類公開信息，做好信息資源的梳理整合，進(jìn)一步建立和完善信息采集、發(fā)布、考核、監(jiān)督、責(zé)任追究等各種管理制度，明確本局各股室職責(zé)權(quán)限和信息更新維護(hù)要求，努力構(gòu)建推進(jìn)信息公開的長(zhǎng)效機(jī)制。三是加大日常督查力度，扎實(shí)做好對(duì)政府信息公開目錄編制、信息大平臺(tái)維護(hù)更新、信息公開保密審查等日常事務(wù)工作的督查。

（二）突出重點(diǎn)，拓展政府信息公開的廣度和深度。一是結(jié)合規(guī)范性文件清理工作，及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范性文件等政策信息公開，進(jìn)一步提高政策的知曉度。二是繼續(xù)推進(jìn)以公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的工商機(jī)關(guān)公共政策以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)為重點(diǎn)公開內(nèi)容,主動(dòng)依法拓展公開面，深化公開內(nèi)涵。三是結(jié)合規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，及時(shí)更新、公布各類行政處罰的依據(jù)和裁量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）注重效率，依法做好依申請(qǐng)公開工作。一是貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》，對(duì)公民、法人或其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要依法申請(qǐng)公開政府信息的，做到依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥、及時(shí)答復(fù)，從而完善申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)程序。二是嚴(yán)格把握政府信息依申請(qǐng)公開處理原則，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的政府信息如可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，按規(guī)定不予提供。

（四）豐富載體，進(jìn)一步拓展政府信息公開渠道。一是通過福建工商系統(tǒng)信息大平臺(tái)，加強(qiáng)整合行政登記事項(xiàng)、公共服務(wù)信息在網(wǎng)站上集中發(fā)布；加快信息更新頻率，提高信息的實(shí)用性和易用性，方便群眾查詢、獲取信息。二是各工商所、行政服務(wù)中心工商注冊(cè)登記窗口上墻提供政務(wù)公開信息、企業(yè)基本信息、個(gè)體工商戶基本信息等查閱服務(wù)，方便企業(yè)、群眾就近獲取所需信息。三是積極借助社會(huì)新聞媒體推動(dòng)多種渠道不同形式公開，主動(dòng)通過經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國工商報(bào)、福建日?qǐng)?bào)、海峽消費(fèi)報(bào)、泉州晚報(bào)、安溪報(bào)、安溪電視臺(tái)等媒體發(fā)布安溪縣工商系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)、監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等情況，進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開的主動(dòng)性和積極性。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

安溪縣工商局2012年度主動(dòng)公開政府信息43條，全文電子化率達(dá)100%。在主動(dòng)公開的信息中，組織機(jī)構(gòu)信息8條，占總體的18.6%；規(guī)范性文件類的信息4條，占總體的9.3%；監(jiān)督檢查類的信息9條，占總體的20.9%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息17條，占總體的39.5%；公告信息類的信息5條，占總體的11.6%。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

2012年度，本局受理依申請(qǐng)公開信息2件。

四、咨詢處理情況

2012年度，本局未收到政府信息公開方面的咨詢。

五、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

2012年度，本局未出現(xiàn)針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案和行政訴訟、申訴案。

六、工作人員、經(jīng)費(fèi)支出與收費(fèi)情況

（一）工作人員情況

本局從事政府信息公開工作的全職人員為1人，兼職人員為12人。

（二）政府信息公開事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況

本局的政府信息公開工作沒有設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，日常工作中發(fā)生的費(fèi)用，全部從日常辦公經(jīng)費(fèi)中開支。

（三）政府信息公開收費(fèi)情況

2012年度，本局未向公民、法人和其他組織收取與政府信息申請(qǐng)有關(guān)的任何費(fèi)用。

七、存在的問題和改進(jìn)措施

2012年，安溪縣工商局政府信息公開工作雖然取得一定成績(jī)，但與上級(jí)公開主管部門的要求、與群眾的期望對(duì)比還有一定的差距，仍存在各股室工作水平不平衡、政府信息公開渠道單一等問題。2013年，本局將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)把政府信息公開作為一項(xiàng)重要的常規(guī)工作來抓，不斷持續(xù)運(yùn)作、規(guī)范開展、創(chuàng)新提升，著力推進(jìn)信息公開工作制度化、規(guī)范化和程序化，進(jìn)一步增強(qiáng)工商行政管理工作的透明度，全力打造“陽光工商”良好形象。主要做好以下幾個(gè)方面工作：

一是要提高思想認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真貫徹十八大關(guān)于加大推進(jìn)政務(wù)公開精神要求，高度重視政府信息公開工作的重要性，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織，加大工作力度，明確工作職責(zé)和充實(shí)專職人員。局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織人員研究措施、解決問題，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員明確、制度完備、工作長(zhǎng)效。

二是要深化公開內(nèi)涵。要進(jìn)一步充實(shí)信息公開內(nèi)容，突出公開重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，把公開權(quán)利人最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的事項(xiàng)作為政府信息公開的主要內(nèi)容。要切實(shí)發(fā)揮好信息公開大平臺(tái)的作用，不斷推進(jìn)政府信息公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以信息公開帶動(dòng)辦事公開，以辦事公開帶動(dòng)便民服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)信息公開與網(wǎng)上辦事相結(jié)合，真正發(fā)揮工商政府信息服務(wù)作用，著力健全政務(wù)公開服務(wù)體系，從而有效提高整個(gè)政務(wù)服務(wù)水平。

三是要探索創(chuàng)新拓展。要著力健全信息公開工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善信息公開制度建設(shè)。要把信息公開工作作為長(zhǎng)期性的動(dòng)態(tài)工作落到實(shí)處，主動(dòng)把公開工作融合到每項(xiàng)工商業(yè)務(wù)中，促進(jìn)信息公開業(yè)務(wù)化，并以業(yè)務(wù)化推動(dòng)長(zhǎng)效化。面對(duì)新形勢(shì)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的研究，主動(dòng)創(chuàng)新公開理念、創(chuàng)新公開渠道和形式、創(chuàng)新公開機(jī)制，不斷拓展豐富政府信息公開內(nèi)容，促進(jìn)公開的信息更加貼近公眾，方便群眾獲取，更好地發(fā)揮政府信息使用價(jià)值作用。

八、需要說明的事項(xiàng)與附表

（1）其他說明：無。

（2）附表

                                                 安溪縣工商局

                                                 2013年1月3日