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　 2025年，在縣委、縣政府的領導和縣委依法治縣辦的指導下，參內鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》要求，緊扣“職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意”的法治政府建設標準，積極作為、率先垂范、創(chuàng)新突破，有力推進依法行政、完善執(zhí)法機制、提升治理效能，持續(xù)推動法治政府建設與鎮(zhèn)域發(fā)展深度融合。現將主要情況報告如下：

　　一、筑牢法治政府根基，夯實法治建設政治引領

　　（一）高位推動，強化思想理論武裝。堅持把習近平法治思想貫穿黨委政府工作全過程、各領域，將其作為黨委理論學習中心組學習的重要內容，通過黨委理論學習中心組、黨政聯席會、專題講座、專題研討等載體開展學習10余次，重點圍繞“十二個堅持”核心要義，帶頭精讀《習近平法治文選》第一卷、《習近平法治思想學習綱要（2025年版）》等權威著作。鎮(zhèn)黨政主要負責人帶頭尊法學法守法用法，嚴格執(zhí)行“法定職責必須為、法無授權不可為”原則，示范帶動全鎮(zhèn)黨員干部涵養(yǎng)法治思維、提升法治素養(yǎng)，確保上級關于法治建設的各項決策部署在參內得到不折不扣的貫徹執(zhí)行，切實以法治建設的具體行動和實際成效，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　（二）壓實責任，健全工作推進格局。鎮(zhèn)黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，健全完善鎮(zhèn)法治建設工作領導小組，將法治工作作為重要工程高位推動，研究制定參內鎮(zhèn)2025年度法治政府建設工作計劃，明確工作責任，細化任務分工，形成“主要領導總體抓、分管領導具體抓、相關單位協同抓”的工作格局。堅持把法治建設與城東新城建設、鄉(xiāng)村振興等中心工作同部署、同推進、同考核，定期聽取法治建設工作匯報，協調解決難點問題，將法治建設成效納入鎮(zhèn)對村（社區(qū)）、部門年度考核，將依法辦事作為選人用人重要依據，為推進法治建設提供堅實保障、創(chuàng)造有利條件。

　　（三）深化教育，筑牢法治思維防線。持續(xù)營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治環(huán)境，教育鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化為思維方式和行為指導。著力構建常態(tài)化學習機制，年內邀請法律顧問開展專題輔導講座3場，組織鎮(zhèn)領導班子及中層干部開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)專題學習6次，組織行政執(zhí)法人員集中培訓4次。同時，注重警示教育與正向引導相結合，推動領導干部帶頭踐行“四下基層”制度，結合工作實際開展面對面法治宣講，切實提升干部運用習近平法治思想指導工作實踐的能力，強化黨員干部知法、依法、用法底線。

　　二、深化法治隊伍建設，推動全民守法提質增效

　　（一）完善隊伍，提升執(zhí)法能力水平。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，持續(xù)加強行政執(zhí)法隊伍建設，推動4名干部通過行政執(zhí)法資格考試并完成制證，目前全鎮(zhèn)持有行政執(zhí)法資格證人員達25人，確保行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法、規(guī)范履職。建立健全行政執(zhí)法相關制度，全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法各環(huán)節(jié)流程，共嚴格辦理行政檢查22件、行政處罰17件，做到程序合法、事實清楚、適用法律準確。同時，注重基層法治隊伍培育，邀請法律顧問為156名鄉(xiāng)村“法律明白人”講授憲法、民法典等法律知識，提升基層法治隊伍專業(yè)能力。

　　（二）抓實學習，強化干部法治素養(yǎng)。定期組織機關干部開展法治教育培訓，依托專題培訓、法治講座、案例研討等形式，分層分類開展干部職工法治教育，不斷增強機關干部知法守法學法用法水平。充分發(fā)揮法律顧問作用，邀請法律顧問參與專題輔導、重大決策審查等工作，助力干部提升依法決策、依法行政能力。推動班子成員結合分管領域深學細研、交流互鑒，通過制度化的學習安排與考核，有效提升領導班子和干部隊伍的法治素養(yǎng)及依法履職能力，著力打造一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的基層法治工作隊伍。

　　（三）普治并舉，營造全民守法氛圍。健全參內鎮(zhèn)普法工作領導小組，編制普法責任清單，推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落到實處。依托“民法典宣傳月”“12·4”國家憲法日等重要普法節(jié)點，深入開展“法律八進”活動16場，成功舉辦參內鎮(zhèn)2025年“憲法宣傳周”普法活動、“法潤青春‘典’亮未來”主題活動、未成年人普法活動等，擴大普法覆蓋面。充分利用“參內新城事”微信公眾號、鎮(zhèn)村公開欄、法治文化廣場等線上線下平臺，全年策劃推送以案釋法、政策解讀等普法內容30余條，并發(fā)放宣傳資料、開展現場咨詢，覆蓋群眾人次廣泛，進一步引導全民遵法、守法、學法、用法，形成全員普法、全民守法的良好局面。

　　三、提升依法行政效能，筑牢多元解紛堅強防線

　　（一）突出基層穩(wěn)定，規(guī)范糾紛化解。大力踐行新時代“楓橋經驗”，完善鎮(zhèn)公共法律服務工作站，整合鎮(zhèn)綜治中心、“黨建+鄰里中心”等載體，結合“民情茶室”“老兵調解室”等平臺，構建“大調解”工作格局，廣泛吸納法律顧問、基層法律服務工作者、人民調解員等多方資源，為群眾提供全覆蓋、全領域、全過程的法律服務。推動鎮(zhèn)村綜治中心、“一站式”矛調平臺實體化運行，2025年依法成功調解各類矛盾糾紛491件，按期辦結信訪事項112件，將風險隱患化解在一線，切實維護群眾合法權益和鎮(zhèn)域社會穩(wěn)定。同時，高壓推進反詐工作，推動形成“黨委主導、政法主打、全民反詐”格局，電詐發(fā)案數同比下降9%，全力防范化解重大風險。

　　（二）突出服務覆蓋，規(guī)范決策流程。全面落實黨委法律顧問制度，聘請安榮律師事務所律師為參內鎮(zhèn)法律顧問，常態(tài)化參與我鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查、復雜疑難應訴案件討論、重大合同簽訂等工作，為政府行政行為提供專業(yè)法律意見，確保重大決策、重要合同合法合規(guī)。17個村（社區(qū)）均與法律顧問簽約，全力提升“一村（居）一法律顧問”服務實效，為村級事務提供法治支撐，確保各村（居）黨務村務工作在法治軌道上開展。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，凡屬重大事項均按“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，經黨政聯席會議集體討論決定后實施，確保決策科學、程序正當。

　　（三）突出監(jiān)督公開，規(guī)范權力機制。不斷健全黨務政務公開體系，拓寬公開渠道、深化公開內容，推動政務公開標準化，2025年共主動公開政務信息111條，內容涉及民生、項目、執(zhí)法等方面，通過宣傳欄、政府信息公開網站、小微權力監(jiān)督平臺和微信靶向監(jiān)督管理群等方式及時予以公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。同時，自覺接受人大法律監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，規(guī)范重大事項決策程序，全年辦理“12345”政務服務熱線訴求1220件，按時辦結率保持100%，全力保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，確保權力規(guī)范運行。

　　四、存在問題與不足

　　參內鎮(zhèn)2025年度法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但深入剖析仍存在一定不足和薄弱環(huán)節(jié)，與法治政府建設高標準要求和群眾期盼相比還有差距：

　　（一）法治責任壓力傳導不足。法治建設責任在向基層“末梢”壓緊壓實上存在薄弱環(huán)節(jié)，極個別干部對法治建設、依法治鎮(zhèn)的認識還不夠到位，存在重業(yè)務輕法治的現象，法治理念融入日常工作還不夠深入。對村（社區(qū)）“兩委”干部，特別是主要負責人的法治能力培養(yǎng)和日常履職監(jiān)督的剛性約束不足，部分干部運用法治方式管理村級事務、調處矛盾的水平參差不齊。

　　（二）法治隊伍專業(yè)能力不強。行政執(zhí)法人員大多身兼多職，缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性，日常業(yè)務指導、案例研判和執(zhí)法監(jiān)督的精細化、常態(tài)化機制不健全，面對復雜執(zhí)法場景或新型違法行為，部分執(zhí)法人員存在“本領恐慌”，執(zhí)法的規(guī)范性、精準性及“溫度”結合有待提升。同時，部分人民調解員專業(yè)水平不高，矛盾糾紛法治化化解能力有待加強，專業(yè)普法力量還有不足。

　　（三）普法宣傳質效有待提升。普法工作雖實現“廣覆蓋”，但“入腦入心”效果有提升空間，宣傳形式創(chuàng)新不足，仍存在傳統(tǒng)宣傳模式依賴，結合參內本土鮮活案例創(chuàng)作的、群眾喜聞樂見的法治文化產品少，互動性、體驗感不強。精準普法力度不夠，未能完全針對企業(yè)家、青少年、老年人、拆遷戶等不同群體的差異化需求開展“定制式”普法，與群眾多元化需求還有差距。

　　（四）數字法治建設謀劃不足。面對治理數字化趨勢，運用法治思維引領和規(guī)范數字治理的思考與行動相對滯后。對于“雪亮工程”、網格平臺等產生的公共數據、個人信息，在依法使用、安全管理、隱私保護等方面缺乏系統(tǒng)性的規(guī)范，利用大數據、人工智能輔助決策、預警風險的前瞻性法治框架設計不足，制約數字時代治理效能的法治化躍升。

　　五、下一步工作計劃

　　（一）強化理論轉化，提升法治實踐能力。堅持在“學”字上下功夫，完善領導班子集體學法制度，帶頭學法用法，教育引導全體黨員干部充分認識依法行政的必要性和重要性，深入貫徹習近平法治思想，進一步提升依法行政能力。重點在“用”字上出效果，制定針對性法治學習計劃，結合參內實際開展專題調研，推動理論學習成果轉化為務實管用的政策舉措，將法律意識貫穿到工作各領域、全過程。

　　（二）擰緊責任鏈條，夯實基層法治基礎。切實履行好抓法治建設第一責任人職責，立足實際帶好隊伍，堅持把法治建設與參內中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，持續(xù)把依法治鎮(zhèn)列入重要議事日程，定期研判部署有關工作情況。修訂鎮(zhèn)對村（社區(qū)）法治考核細則，加強黨組織書記年度述法評議并強化結果運用，定期召開行政執(zhí)法案例分析會，完善覆蓋全域、穿透到底的責任鏈條和監(jiān)督考核機制。

　　（三）創(chuàng)新宣傳模式，增強法治建設實效。進一步拓寬普法宣傳手段，豐富學習教育形式，研究法治文化創(chuàng)作激勵辦法，打造“法治參內”品牌。組織開展法治游園、巡回展等互動式普法活動，開展分眾化、精準化法治宣傳。建強用好“蒲公英”普法志愿者等隊伍，深化“法律八進”活動，依托“參內新城事”微信公眾號等新媒體陣地，策劃線上系列法治宣傳新形式，提升新媒體普法吸引力。進一步完善公共法律服務工作站，健全矛盾糾紛多元化解機制，推動以法治手段化解各類矛盾糾紛，將各類矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。

　　（四）前瞻布局謀劃，推進數字法治建設。探索“智慧法治社區(qū)”試點，以法治規(guī)范保障數字治理長效發(fā)展，推動數字治理與法治建設深度融合，依法規(guī)范公共數據使用、安全管理和隱私保護，提升鎮(zhèn)域治理法治化、智能化水平，以高水平法治保障參內經濟社會高質量發(fā)展。

　　中共安溪縣參內鎮(zhèn)委員會    安溪縣參內鎮(zhèn)人民政府

　　2026年3月1日