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2025年以來，湖頭鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，錨定法治政府建設總目標，將法治建設貫穿經濟社會發展各領域全過程，壓實法治建設責任，規范行政權力運行，優化法治服務供給，筑牢基層治理法治防線，為建設“安溪縣北部副中心”提供了堅實的法治保障。現將工作情況報告如下：

一、年度法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化黨建引領，壓實法治建設責任

堅持把黨的領導貫穿法治建設全過程，鎮主要領導帶頭履行推進法治建設第一責任人職責，以習近平法治思想為根本遵循，制定年度學法清單，全年主持黨委理論學習中心組法治專題學習8次、帶頭宣講法紀黨課5次，組織鎮村兩級干部法治專題培訓8期，推動黨員干部學思用貫通、知信行統一。完善《湖頭鎮2025年法治政府建設實施方案》，明確黨政主要負責人、班子成員、村級黨組織書記三類責任主體12項責任清單，將依法履職情況納入干部年度考核和述職評議，用好績效考評“指揮棒”，樹立重法治素養、法治能力的用人導向，層層壓實法治建設責任傳導鏈條。建強法治工作隊伍，推動10名班子成員和24名干部取得行政執法資格，新增執法人員18名實現持證上崗率100%；高標準實施“法律明白人”培養方案，培育鄉村法治骨干180名，開展履職培訓及經驗交流會12場，夯實基層法治工作根基。

（二）優化法治服務，厚植營商發展沃土 

持續深化政務公開，依托“湖頭事”公眾號等線上平臺主動公開政府信息248條，保障群眾知情權、監督權，構建陽光政務法治運行體系。嚴格落實行政執法“三項制度”，全面推行“首違不罰”“輕微免罰”清單制度，全年指導辦理柔性執法案件12件，最大限度減少執法對市場主體的影響，切實保障市場主體合法權益。深化企業法治服務長效機制，精準開展企業“法治體檢”專項行動，全年累計服務28次，協助企業排查法律風險32項，高效解決合同糾紛、知識產權保護等涉法難題18個，以精準法治服務護航企業創新發展，持續優化法治化營商環境。

（三）健全決策機制，提升依法決策水平

嚴格落實重大行政決策合法性審查機制，將合法性審查作為重大行政決策、制定規范性文件等工作的必經程序，充分發揮政府法律顧問參謀助手作用，強化行政行為法治把關，實現依法決策、科學決策、民主決策。完善法律顧問工作制度，推動法律顧問全程參與鎮黨委、政府重大工作決策和涉法事務處理，為政府行政行為提供專業法律支撐，持續提升政府治理法治化、規范化水平。

（四）規范執法行為，筑牢依法行政根基

嚴把行政執法人員“準入關”，嚴格落實持證上崗、亮證執法制度，通過集中培訓、專題研討、以干代訓等方式，持續提升執法人員專業素養和業務能力，推動執法隊伍規范化建設。加強行政執法全過程管理，強化執法行為監督，推動執法人員規范執法、文明執法，將柔性執法理念融入執法全過程，既守住法律底線，又體現執法溫度，持續提升行政執法公信力。

（五）深化法治治理，提升基層治理效能

健全矛盾糾紛化解機制，建立“書記牽頭、專班處置、分級化解”矛盾糾紛排查化解機制，全年排查化解各類矛盾糾紛361件，化解成功率達100%。在全縣首創領導日接訪機制，全年接待來訪群眾118批254人次，辦結上級轉辦信訪事項46件，辦結率100%，切實以法治方式解決群眾急難愁盼。強化法治教育管控，建立“周排查、月走訪、季度評估”常態化法治教育機制，全年完成司法矯正136人次，實現管控無死角、教育不缺位；抓實“紅名單”勸返工作，核減勸返對象62人，勸返率達90%以上，守護全域安定穩定。深化法治宣傳普及，組建由黨員干部、法律顧問、銀發力量組成的專業法治宣講團，深入企業車間、田間地頭、社區廣場開展法治宣講12場；以山都村為試點打造“法治長廊”特色品牌，推動其爭創“全國民主法治示范村”，以點帶面引領全鎮法治鄉村建設提質增效。

（六）強化權力監督，規范行政權力運行

完善行政權力監督體系，將法治建設督查與日常工作督查相結合，建立常態化督查機制，對法治建設重點任務實行清單管理、跟蹤督辦，確保各項工作落地見效。深化基層治理數字化監督，依托線上平臺推動政務信息、民生項目、村級事務等公開公示，保障群眾的監督權和參與權。健全法治建設考核問責機制，將法治建設成效與干部評先評優、選拔任用掛鉤，對依法履職不到位、工作落實不力的進行約談問責，推動行政權力規范、透明、高效運行。

二、2025年度法治政府建設存在的問題

雖然湖頭鎮2025年法治政府建設取得了一定成效，但對照上級要求和群眾期盼，仍存在一些短板和不足：一是法治隊伍建設仍有薄弱。基層法律專業人才總量不足，部分村級“法律明白人”年齡偏大、文化程度不高，法律法規適用、法律文書制作等實操能力有待提升，隊伍專業能力和穩定性需持續加強。二是依法履職能力有待提升。面對新興產業、數據安全等新領域新挑戰，部分干部運用法治思維和法治方式破解難題、防范風險的能力仍顯不足，鄉鎮執法隊伍專業力量薄弱的問題尚未根本解決。三是矛盾糾紛化解效能需優化。鎮村與部門間協調聯動不夠順暢，化解征地拆遷等復雜歷史遺留矛盾的效率不高，信訪工作法治化全流程閉環管理仍存在薄弱環節。四是法治宣傳精準度不足。對本土法治元素挖掘不深，自主創作和轉化能力偏弱，部分村級法治文化陣地內容更新被動，結合本地實際以案釋法、用群眾語言解讀法律的精品內容較少，特色法治品牌的引領力和傳播力有待提升。

三、2026年度推進法治政府建設的規劃

2026年，湖頭鎮將以問題為導向、以整改為抓手，持續深化習近平法治思想學習貫徹，補短板、強弱項、建機制、提效能，不斷提升法治政府建設科學化、規范化水平，為建設“安溪縣北部副中心”提供更加強有力的法治支撐。

（一）優化法治隊伍，夯實基層法治根基

一是優化隊伍結構與能力。重點吸納35歲以下、高中及以上文化程度的骨干力量充實“法律明白人”隊伍，全年精準開展4次集中培訓，提升隊伍法律適用、文書制作等實操能力，健全考核激勵機制激發干事活力。二是補齊基層專業力量短板。爭取上級部門支持，為鎮司法所新增2名工作人員，建立法律顧問“包村聯企”制度，每名顧問對接3-5個村（社區）和10家重點企業，每月上門服務不少于2次，優化法律服務供給。三是完善法治服務陣地建設。依托村級黨群服務中心設立“一站式”法治服務窗口，優化服務流程，打通法治服務“最后一公里”，為基層法治工作開展提供堅實保障。 

（二）錘煉履職本領，提升依法行政能力

一是深化法治理論學習。常態化推進干部法治學習教育，每月組織1次法治專題學習，每季度開展黨委理論學習中心組法治專題研討，推動全鎮干部學深悟透習近平法治思想，筑牢法治履職思想根基。二是強化實踐能力培養。聚焦新興產業發展、數據安全保護等新領域新要求，牽頭組織開展法治專題培訓和典型案例研討，引導干部主動適應法治建設新形勢，提升運用法治思維和法治方式破解發展難題、防范化解風險的能力。三是健全督導落實機制。建立法治建設“四個親自”工作機制，鎮主要領導每月深入一線開展法治工作實地調研不少于2次，對全鎮法治建設重點任務實行掛圖作戰、清單管理、定期通報，及時發現問題、督促整改落實。

（三）健全協調機制，凝聚基層治理合力

一是強化源頭矛盾防范化解。建立重點項目法治保障“提前介入”工作制度，聚焦征地拆遷等重點領域組建法治工作專班，從源頭防范矛盾風險；每季度常態化召開協同推進會議，深化“警格+網格”融合治理模式，健全信息共享、線索移送、聯合處置閉環工作機制，打破部門協作壁壘。二是完善信訪工作法治化建設。細化信訪工作“受理—辦理—反饋—督辦”全流程閉環管理環節，補齊閉環管理薄弱短板；規范行政執法與司法銜接程序，每月召開法治工作聯席會議，提升矛盾糾紛化解的規范化水平。三是優化考核問責機制。修訂法治建設考核辦法，增加群眾滿意度、矛盾化解效率等質效指標權重；建立“日常督查+季度評估+年度考核”機制，實行重點任務清單化、項目化管理，對工作落實不力者約談問責，層層壓實法治建設工作責任。

（四）創新普法模式，營造法治宣傳氛圍

一是開展分層分類精準普法。推行“法治明白人+網格員”結對宣講模式，定制個性化普法方案，用群眾語言以案釋法解讀農村高頻法律問題，全年實現群眾普法覆蓋2000余人次，做到精準滴灌、按需普法。二是豐富普法載體與內容供給。整合新媒體平臺開設法治專欄，每月推送內容不少于4條，提升法治宣傳傳播覆蓋面；在3個重點村打造沉浸式法治文化體驗館，結合民俗活動融入本土法治元素，建立村級法治文化陣地內容定期更新機制，破解內容更新被動、特色不足的問題。三是打造特色法治宣傳品牌。建立“需求清單+效果反饋”工作機制，每季度開展法治需求調研，評選法治典型案例，培育具有湖頭本土特色的法治宣傳品牌，提升法治宣傳的引領力和傳播力，推動形成全民尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

中共安溪縣湖頭鎮委員會      安溪縣湖頭鎮人民政府

2026年2月27日