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　　2025年，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在上級司法行政部門的精心指導下，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中、四中全會精神及省委、市委、縣委全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊密圍繞全縣發展大局和我鎮“服務保障泉州白瀨水利樞紐工程建設”的中心任務，扎實推進法治政府建設各項舉措落地見效，為全鎮經濟社會高質量發展提供了堅實的法治保障。現將本年度工作情況報告如下：

　　一、堅持黨的全面領導，統籌推進高水平法治政府建設

　　（一）強化理論武裝，筑牢思想根基。始終將習近平法治思想作為法治政府建設的根本遵循和行動指南。鎮黨委理論學習中心組組織專題學習習近平法治思想及中央、省、市、縣關于法治建設的重要會議精神6次，舉辦全鎮干部法治專題培訓班2期，覆蓋鎮村干部300余人次。創新開展“法治講堂·班子成員談”活動，由鎮班子成員結合分管領域輪流主講，深化對習近平法治思想的理解與運用。加強對《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》等文件的解讀與落實研究，推動理論學習成果轉化為依法決策、依法行政的實際能力。

　　（二）切實履行第一責任人職責，壓實領導責任。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，鎮黨委、政府主要負責同志切實扛起政治責任，將法治政府建設擺在全局工作突出位置。全年主持召開黨委會專題研究法治政府建設工作4次，聽取專題匯報5次，研究解決了綜合行政執法協調、重大項目涉法風險評估、歷史遺留矛盾糾紛化解等難點問題3項。將法治建設成效納入各村鎮直部門年度績效考核重要指標，確保壓力層層傳導、責任層層落實。

　　（三）完善推進機制，深化示范創建。對標對表《安溪縣法治政府建設實施方案（2022－2025年）》目標任務，結合實際將年度法治政府建設工作要求分解細化至各職能部門，明確責任與時限，確保各項任務有序推進。積極參與市、縣級法治政府建設示范創建活動，以創建促提升，重點圍繞“政務公開標準化”、“矛盾糾紛多元化解”等領域打造特色亮點。建立健全法治政府建設年度報告制度和社會評議機制，主動接受監督，持續改進工作。

　　二、注重依法全面履職，引領推動經濟社會高質量發展

　　（一）加快政府職能轉變，明晰權責邊界。結合鄉鎮機構改革“后半篇文章”，進一步厘清鎮政府與縣級部門、鎮內設機構及所屬事業單位的職責關系，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。動態調整鎮政府權責清單、公共服務清單，確保“清單之外無權力”。健全權責清單動態調整和長效管理機制，根據法律法規立改廢釋情況及實際工作需要，及時進行更新優化。

　　（二）提升政務服務效能，優化便民體驗。持續深化“放管服”改革，積極拓展“閩政通”等平臺在我鎮的應用場景，提升線上服務覆蓋面與便捷度。扎實推進“高效辦成一件事”改革，圍繞企業開辦、項目建設、民生服務等重點領域，著力整合優化線下辦事流程，推動政務服務向“一窗受理、集成服務”模式優化。同時，不斷完善便民服務機制，通過強化人員培訓、規范服務標準等方式，持續提升政務服務的規范化與便利化水平，切實增強企業與群眾的辦事滿意度。

　　（三）打造一流法治化營商環境。深入開展“法治護航營商環境”專項行動。嚴格落實公平競爭審查制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。常態化開展“送法進企業”、“法治體檢”活動，組織鎮村兩級法律顧問為重點企業、小微商戶提供針對性法律咨詢服務30余次。加強涉企行政執法監督，推行涉企行政檢查“綜合查一次”，最大限度減少對企業正常經營的干擾。

　　（四）立足本鎮實際，著力優化涉企法律服務供給。通過設立“企業法律服務聯絡站”，為各類市場主體提供政策咨詢、糾紛調解等一站式專業支持。定期組織面向企業的法律法規與政策宣講活動，重點解讀優化營商環境等惠企政策，引導企業依法合規經營。致力于依法平等保護所有市場主體合法權益，營造公正透明、穩定可預期的法治化營商環境，讓企業安心投資、放心發展。

　　（五）立足長遠發展需求，不斷加強法治人才隊伍建設。我鎮著眼未來，啟動法治人才儲備與素質提升計劃，組織干部職工參加執法資格考試，選派骨干人員參加上級組織的法律專業培訓，提升服務保障高質量發展的專業能力。探索完善矛盾糾紛多元預警與協同化解機制，著力提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力，為營造更優發展環境夯實法治根基。

　　三、夯實依法行政基礎，持續提升行政決策法治化水平

　　（一）強化行政規范性文件監督管理。嚴格執行上級關于行政規范性文件管理的各項規定，健全我鎮內部管理機制，確保相關工作符合合法性審核、集體討論決定和公開發布等要求。加強對現有政策措施的日常監督與評估，并針對我鎮在集鎮管理、生態環境保護、移風易俗等領域遇到的具體管理問題，積極開展調研和評估，為上級決策和后續依法規范管理提供參考依據，確保各項管理活動在法治軌道上運行。

　　（二）嚴格落實重大行政決策程序。全面貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，對應當納入重大行政決策范圍的事項，嚴格履行法定程序要求。對涉及新城規劃調整、重大基礎設施項目、重要民生政策等決策，均嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。充分發揮鎮法律顧問作用，全年組織法律顧問參與重大決策論證、合同審查、信訪疑難案件研判等20余次，提出法律意見10余條，采納率達95%。

　　（三）深化政務公開和政務誠信建設。堅持以公開為常態、不公開為例外，全年通過政府網站、政務新媒體、公開欄等渠道主動公開政府信息116條。加強政策解讀，對涉及群眾切身利益的征地補償、社會保障等政策，采用圖文、短視頻等形式進行多樣化解讀9次。扎實推進政務誠信建設，健全政府守信踐諾機制，未發生新的政府失信違諾事件。

　　（四）自覺接受各方監督。認真執行向鎮黨委報告工作、向鎮人大報告法治政府建設情況制度。高質量辦理人大代表議案建議12件、政協委員提案5件，辦復率、滿意率均達100%。自覺接受司法監督，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，出庭應訴率100%。積極配合紀檢監察、審計、財會、統計等專項監督，對發現的問題立行立改。暢通“12345”熱線、信訪等群眾監督渠道，及時回應社會關切。

　　四、聚力改革攻堅突破，全面賦能行政執法規范化建設

　　（一）深化行政執法體制改革。健全鎮綜合行政執法委員會常態化運行機制，全年召開協調會議6次，有效統籌協調市場監管、自然資源、農業農村、應急管理、城鄉建設等領域的執法力量與事項。

　　（二）加強重點領域執法力度。扎實開展規范涉企行政執法專項行動和基層行政執法領域突出問題專項整治，聚焦食品藥品安全、安全生產、生態環境、自然資源等領域，加大執法檢查頻次和力度。全年組織開展各類專項執法行動100余次，依法查處各類違法行為165起。特別是在耕地保護、森林防火、燃氣安全、道路安全等方面，堅持“零容忍”，形成有效震懾。

　　（三）加強行政執法規范化建設。全面應用“福建省一體化大融合行政執法平臺”，實現執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督。嚴格執行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。健全完善各執法領域行政處罰裁量基準，推行包容審慎監管，對符合條件的事項依法適用告知承諾、輕微違法不予處罰等清單。加強執法隊伍專業化建設，組織全員執法資格培訓及業務輪訓4次，執法人員的法治素養和辦案能力顯著提升。

　　五、提高社會治理效能，更好守護人民群眾高品質生活

　　（一）健全矛盾糾紛預防調處化解體系。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實推進鎮村綜治中心規范化、實體化建設，完善“綜治中心+網格化+信息化”的矛盾糾紛多元化解體系。推進行政調解與人民調解、司法調解有效銜接，重點加強征地拆遷、勞動爭議、婚姻家庭、鄰里關系等領域的調解工作。今年以來，排查各類矛盾糾紛270件，調處成功率100%；受理各類信訪事項232件，化解率達100%；召開信訪聯席會議11場，協調推動疑難事項化解，辦結率與及時率均達100%。

　　（二）提升應對突發事件的能力和水平。修訂完善鎮級突發事件總體應急預案及專項預案，健全統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制。加強應急物資儲備和救援隊伍建設，組織開展防汛防臺、森林火災、公共衛生事件等應急演練3次。強化風險隱患排查治理，特別是針對白瀨水利移民安置工程建設過程中的施工安全、地質災害等風險，建立臺賬，明確責任，限期整改。

　　（三）健全覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系。鞏固深化“一村一法律顧問”工作成果，推動法律顧問從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，全年村法律顧問提供咨詢580余人次，參與調解糾紛45起。升級鎮公共法律服務工作站。加大對老年人、殘疾人、農民工等群體的法律援助力度，應援盡援。

　　（四）嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，結合本鎮實際制定并公布年度普法工作計劃。圍繞“民法典宣傳月”、“憲法宣傳周”等重要節點，深入開展“法律八進”活動30余場次。積極創新普法載體，綜合利用鄉村“大喇叭”、法治文化廣場、微信公眾號、室外LED屏幕、短視頻等線上線下平臺，全年推送各類普法內容200余條。持續發揮“法律明白人”“法治帶頭人”在基層法治建設中的積極作用，加強日常管理和業務指導，不斷鞏固和拓展普法工作在基層的覆蓋面和影響力。

　　六、存在問題與不足

　　在總結成績的同時，我們也清醒認識到當前法治政府建設仍存在一些短板和不足：

　　1.部分干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待增強，在應對白瀨水利項目建設、征遷安置等復雜任務時，工作的前瞻性、專業性和精細化水平仍需提升。

　　2.行政執法規范化建設仍需深化，“三項制度”在個別領域和環節落實不夠到位，文書制作等基礎工作有待進一步夯實。

　　七、下一步工作打算

　　下一步，我鎮將堅持問題導向，精準發力，重點抓好以下工作：

　　（一）聚焦能力提升，鍛造高素質法治工作隊伍。圍繞新城建設、征地拆遷等重點領域，針對性開展專題法治培訓和案例教學，增強干部運用法治思維破解復雜問題的能力。健全法律顧問、公職律師常態化參與重大決策和疑難案件研判機制，提升工作的專業化、精細化水平。

　　（二）聚焦規范執法，全面提升依法行政質效。以嚴格落實行政執法“三項制度”為抓手，開展執法案卷評查和規范化專項檢查，重點整治程序不規范、文書不嚴謹等問題。加強執法全過程監督和指導，推動執法標準統一、程序規范、行為文明，切實筑牢法治政府建設的基石。

中共安溪縣劍斗鎮委員會            安溪縣劍斗鎮人民政府

2026年2月27日