2025年，安溪縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《安溪縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022－2025年）》及省、市工作部署，在法治軌道上推動縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)法治政府工作新局面。主要工作情況如下：
一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平法治政府建設(shè)
（一）強(qiáng)化理論武裝
一是高位推動常態(tài)學(xué)習(xí)，筑牢思想理論根基。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，依托縣委常委會、縣政府常務(wù)會開展常態(tài)化專題學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，分層分類制定學(xué)習(xí)計劃，通過專題授課、案例研討、交流互鑒等多種形式，推動理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)、入腦入心。二是強(qiáng)化專題教育培訓(xùn)，提升干部法治素養(yǎng)。精心組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴西南政法大學(xué)參加2025年政法干部政治輪訓(xùn)班，充分依托高校優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建前沿化、專業(yè)化學(xué)習(xí)渠道，助力干部實(shí)現(xiàn)思想淬煉、理論升華與能力提升。同時，結(jié)合工作實(shí)際優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)強(qiáng)化依法行政、規(guī)范執(zhí)法等核心業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動干部以法治思維和法治方式依法履職。
（二）切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
一是全面部署述法工作，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《福建省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》要求，組織開展2024年度全縣述法工作，對全縣11個黨委工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)、25個政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，共84名黨政主要負(fù)責(zé)人的履職情況進(jìn)行考核。二是創(chuàng)新述法形式機(jī)制，提升工作實(shí)效。在常規(guī)書面述法基礎(chǔ)上，創(chuàng)新結(jié)合縣委常委會開展專題述法。抽取2個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個重點(diǎn)執(zhí)法部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場述法，采取“述履職+剖案例+談?wù)摹钡哪Ｊ剑葓蟾媛穆毲闆r，又深入剖析典型案例與存在問題，明確具體整改方向，實(shí)現(xiàn)以述法促履職、以履職強(qiáng)法治的良性循環(huán)。
（三）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制
一是健全部署考核機(jī)制，強(qiáng)化一體推進(jìn)。深入貫徹落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”精神，嚴(yán)格對標(biāo)執(zhí)行《安溪縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022－2025年）》。通過縣政府常務(wù)會議多次專題研究部署，將法治政府建設(shè)納入年度《政府工作報告》重點(diǎn)內(nèi)容和績效考核關(guān)鍵指標(biāo)，并將結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要依據(jù)，切實(shí)做到法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。二是扎實(shí)迎接專項(xiàng)督察，推動整改提升。高度重視市對縣法治政府建設(shè)督察工作，提前謀劃、周密部署，制定專項(xiàng)迎檢方案，確保迎檢工作規(guī)范有序。嚴(yán)格對標(biāo)督察重點(diǎn)，全面梳理工作臺賬，同步聚焦涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動和基層執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，深入開展自查自糾，排查薄弱環(huán)節(jié)，為督察打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。并以督察為契機(jī)，緊扣問題整改，通過優(yōu)化營商環(huán)境、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革等舉措，持續(xù)提升法治建設(shè)水平，以高質(zhì)量法治護(hù)航全縣發(fā)展。
二、注重依法全面履職，引領(lǐng)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變
一是堅(jiān)持依法便民原則，系統(tǒng)開展清單動態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格按照“依法依規(guī)、權(quán)責(zé)一致、便民高效”的原則，緊密圍繞法律法規(guī)更新、機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和民生需求導(dǎo)向三大重點(diǎn)，系統(tǒng)開展縣級權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作。著力推動行政權(quán)力“清單化、規(guī)范化、透明化”管理，健全動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保權(quán)責(zé)清單的時效性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性，為加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境夯實(shí)制度基礎(chǔ)。二是聚焦高頻執(zhí)法領(lǐng)域，全面組織清單核驗(yàn)梳理。統(tǒng)籌縣司法局等相關(guān)部門力量，重點(diǎn)圍繞行政處罰、行政許可、行政檢查等高頻執(zhí)法領(lǐng)域，對全縣24個縣級部門的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面、細(xì)致地核驗(yàn)與梳理。通過逐項(xiàng)比對、集中研判，確保各部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)設(shè)置科學(xué)、依據(jù)充分、邊界清晰，推動實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任的法定化，全面落實(shí)并完善權(quán)責(zé)清單制度。
（二）提升政務(wù)服務(wù)效能
一是突出標(biāo)準(zhǔn)化，筑牢服務(wù)基礎(chǔ)。全面梳理事項(xiàng)，嚴(yán)格對標(biāo)省“五級十五同”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范事項(xiàng)核心要素與線上線下服務(wù)，實(shí)現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。二是強(qiáng)化規(guī)范化，提升運(yùn)行效能。推行“一窗受理、集成服務(wù)”，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，健全“好差評”等監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全程可追溯、可評價，“好差評”好評率達(dá)100%。三是聚焦便利化，優(yōu)化辦事體驗(yàn)。深化“一網(wǎng)通辦”，推動高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“掌上辦”；創(chuàng)新推出“稅保通”“驗(yàn)登合一”等系列典型做法，提升辦事效率與體驗(yàn)。四是集成推進(jìn)“高效辦成一件事”。圍繞企業(yè)個人全生命周期，生成41個“一件事”套餐，2025年新增17個高頻套餐入駐省網(wǎng)上辦事大廳安溪分廳，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一表申請、一窗受理”，并將服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是攻堅(jiān)拓展“無證明城市”應(yīng)用。全面梳理證明事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)三級“免提交”清單20896項(xiàng)；強(qiáng)化電子證照歸集共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，證明材料協(xié)同出具效率達(dá)100%。六是全面落實(shí)“數(shù)據(jù)最多采一次”。按照市級部署完成5個批次改造，縣級不動產(chǎn)登記等專網(wǎng)系統(tǒng)改造同步完成，有效減少數(shù)據(jù)重復(fù)采集。
（三）打造一流法治化營商環(huán)境
一是深入實(shí)施民營強(qiáng)省戰(zhàn)略。通過完善政策體系、強(qiáng)化金融支撐、優(yōu)化人才服務(wù)、凝聚安商合力等一系列舉措，助力60家企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨境電商“破零”，組織銀企對接會促成融資超1億元，政府性融資擔(dān)保費(fèi)率壓降至1%以下，并成功洽談對接項(xiàng)目56個，意向投資總額達(dá)255.3億元，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。二是全面清理隱性壁壘。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，組織開展專項(xiàng)清理行動，對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施進(jìn)行排查與廢止，有效維護(hù)市場公平競爭秩序。截至目前，市場準(zhǔn)入隱性壁壘及時破除率達(dá)100%。三是主動摸排問題線索。出臺《安溪縣發(fā)展和改革局關(guān)于建立企業(yè)評價和投訴閉環(huán)辦理工作機(jī)制的通知》等文件，建立健全問題發(fā)現(xiàn)與處理機(jī)制，及時自主發(fā)現(xiàn)和破除市場壁壘。截至目前，我縣主動排查上報涉及住建領(lǐng)域的違背全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題線索1條，并已按要求完成破除整改。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。出臺《安溪縣2025年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》等文件，深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)開展公平競爭審查工作，大力宣傳《公平競爭審查條例》，新增《安溪縣建筑垃圾管理規(guī)定》等公平競爭審查的政策措施20件，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營商環(huán)境。
（四）助力兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)
一是強(qiáng)化臺胞權(quán)益保障，暢通訴求解決渠道。持續(xù)發(fā)揮臺灣同胞服務(wù)中心職能作用，健全完善臺胞權(quán)益保障協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，精準(zhǔn)對接臺胞需求，及時受理、高效處理臺胞信訪訴求件6件，有效維護(hù)臺胞在安合法權(quán)益。二是優(yōu)化涉臺司法互助，提升案件辦理質(zhì)效。依托信息化平臺與公安機(jī)關(guān)協(xié)同機(jī)制，高效核查涉臺司法互（協(xié)）助案件當(dāng)事人身份信息，提高法律文書送達(dá)成功率。優(yōu)化送達(dá)方式，對涉臺案件優(yōu)先采用電子送達(dá)，并及時確認(rèn)送達(dá)地址。指定縣法院審判管理辦公室及專人負(fù)責(zé)涉臺司法互助案件，規(guī)范辦理流程，提升工作效率。2025年，共受理辦結(jié)涉臺司法互（協(xié)）助案件2件。三是縣公安局綜合服務(wù)大廳及時更新并發(fā)布臺灣居民定居證簽發(fā)等服務(wù)指南，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，助力實(shí)現(xiàn)“愿落盡落”。統(tǒng)籌選定集體落戶地址，解決無固定住址臺胞落戶問題。積極推進(jìn)“就近辦”，加強(qiáng)對派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保臺胞可就近辦理出入境證件、政策咨詢等業(yè)務(wù)，不斷提升臺胞在安工作生活的便利化水平。
三、夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)，持續(xù)提升行政決策法治化水平
（一）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策制度，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理
一是落實(shí)備案審查，嚴(yán)把合法關(guān)口。根據(jù)“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，嚴(yán)格做好規(guī)范性文件備案審查。2025年，經(jīng)合法性審查后向市政府（徑送市司法局）報送縣政府及政府辦規(guī)范性文件7件，向縣人大常委會報送縣政府及政府辦（含經(jīng)縣政府批準(zhǔn)以部門名義印發(fā)）規(guī)范性文件15件，均按要求及時、規(guī)范備案。二是嚴(yán)守決策程序，提升決策質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，聘請法律顧問輔助審查以縣政府名義簽訂的合同、協(xié)議和其他經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議的重大決策事項(xiàng)，并提出修改意見。2025年，完成縣政府常務(wù)會議重大決策合法性審查217件，參與3場、組織1場重大、疑難法律事務(wù)的論證會。
（二）深化政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)
一是深化政務(wù)公開，提升政府公信力。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。2025年，全縣主動公開政府信息5268條，受理依申請公開政府信息183件，發(fā)布政策解讀信息48條，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提升政府公信力。二是構(gòu)建政務(wù)誠信體系，強(qiáng)化信用約束管理。將政務(wù)誠信建設(shè)納入法治政府建設(shè)重要內(nèi)容，著力構(gòu)建健全的政務(wù)誠信體系。建立完善政務(wù)信用信息歸集、共享、公開、應(yīng)用機(jī)制，加強(qiáng)對政府部門及公職人員信用信息的全流程管理，對存在失信行為的部門和公職人員依法依規(guī)實(shí)施懲戒約束，切實(shí)樹立政府誠信形象。三是開展誠信宣傳教育，營造良好政務(wù)環(huán)境。常態(tài)化開展政務(wù)誠信宣傳教育，通過舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、開展主題活動等多樣化形式，精準(zhǔn)覆蓋全體公職人員，有效增強(qiáng)其誠信意識和法治觀念，全力營造誠實(shí)守信、風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
（三）自覺接受各方監(jiān)督
一是自覺接受人大監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)議案建議辦理。持續(xù)強(qiáng)化法律監(jiān)督，圍繞就業(yè)促進(jìn)、水污染防治、氣象管理、優(yōu)化營商環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，深入推動憲法法律實(shí)施。高度重視人大監(jiān)督，縣十八屆人大四次會議期間代表提出的151件建議均在法定時限內(nèi)辦復(fù)。通過完善重點(diǎn)督辦機(jī)制、開展“回頭看”和專項(xiàng)視察，推動代表建議從“好聲音”轉(zhuǎn)化為“真行動”，代表反饋滿意率達(dá)97.4%。二是主動配合審計監(jiān)督，從嚴(yán)從實(shí)抓好問題整改。自覺接受并積極配合上級審計監(jiān)督，在2025年省審計廳開展的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計中，縣委、縣政府高度重視，主要負(fù)責(zé)同志親自部署，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度全面做好支持配合。針對審計報告指出的問題，堅(jiān)持照單全收、深入剖析，并按照“未審先改、邊審邊改”原則，對已發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范等問題立即啟動整改，確保審計監(jiān)督成效落到實(shí)處。三是嚴(yán)格落實(shí)財會監(jiān)督，著力規(guī)范基層財務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于開展會計和評估監(jiān)督檢查的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)會計信息質(zhì)量檢查。年內(nèi)對西坪鎮(zhèn)人民政府、尚卿鎮(zhèn)人民政府、縣外貿(mào)公司等單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的會計科目使用不當(dāng)、財務(wù)管理不規(guī)范、固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)、債權(quán)債務(wù)清理不及時等問題，已責(zé)令相關(guān)單位限期整改。目前，被檢查單位均已完成整改并提交書面報告，有效促進(jìn)了基層財務(wù)管理的規(guī)范化。
四、聚力改革攻堅(jiān)突破，全面賦能行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
（一）深化行政執(zhí)法體制改革
一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制審核員隊(duì)伍建設(shè)。深入調(diào)研全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制審核工作需求，精準(zhǔn)測算人員缺口，明確招考崗位10個，充實(shí)法制審核員隊(duì)伍，探索推行“鄉(xiāng)案縣評”工作機(jī)制，以縣鄉(xiāng)法制協(xié)作聯(lián)審補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制審核力量薄弱的短板，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。二是穩(wěn)妥推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。印發(fā)《安溪縣人民政府關(guān)于公布賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府部分行政執(zhí)法事項(xiàng)清單的通知》《安溪縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣直部門賦權(quán)事項(xiàng)的通知》等文件，做好行政執(zhí)法權(quán)下放工作，定期對賦權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行情況組織評估，動態(tài)調(diào)整賦權(quán)事項(xiàng)。三是深入實(shí)施《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃》。廣泛開展提升行政執(zhí)法能力培訓(xùn)，大力宣傳發(fā)動行政機(jī)關(guān)工作人員參加執(zhí)法資格考試、取得行政執(zhí)法資格。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)行使，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。四是推廣應(yīng)用“閩執(zhí)法”平臺。成立“閩執(zhí)法”工作專班，全面推廣應(yīng)用省一體化大融合行政執(zhí)法平臺，確保“閩執(zhí)法”平臺“真試真用”。目前，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、28個縣直執(zhí)法部門已全部開通應(yīng)用“閩執(zhí)法”平臺，累計錄入案件51099件。五是推行片區(qū)執(zhí)法。建立片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，將全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為4個聯(lián)合執(zhí)法片區(qū)，推動執(zhí)法力量下沉，推進(jìn)基層綜合執(zhí)法體制改革。
（二）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度
一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展執(zhí)法領(lǐng)域整治。堅(jiān)持高位謀劃，將規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動同基層執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、省紀(jì)委“點(diǎn)題整治”等工作一體部署推進(jìn)。建立“周碰頭、月會商、季督查”及掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制，定期會商研判，協(xié)調(diào)解決問題，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動職能部門整改問題1489個，追責(zé)問責(zé)213人，清繳資金76.49萬元，健全完善制度128件，有效規(guī)范執(zhí)法行為。二是聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，制定《安溪縣嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作實(shí)施方案》，清理四類“嚴(yán)禁實(shí)施行政檢查”人員1人，清理并公告注銷不符合條件的行政執(zhí)法證件259本；創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，全面推行跨部門聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)布三批“綜合查一次”聯(lián)查事項(xiàng)清單，將200個檢查事項(xiàng)整合為35項(xiàng)，檢查頻次壓縮80%以上，有效減少重復(fù)進(jìn)企、多頭執(zhí)法；推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，全面實(shí)施“四張清單”制度，全縣累計制定清單事項(xiàng)930項(xiàng)。2025年，全縣依據(jù)清單作出不予、從輕、減輕處罰及免予強(qiáng)制決定共3.6萬余件，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)790余萬元；開展執(zhí)法案卷評查，全年共評查縣直部門案卷132卷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法案卷238卷，以評促改、以查促糾，規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是注重常態(tài)長效，提升執(zhí)法監(jiān)督效能。利用全國行政執(zhí)法工作監(jiān)督平臺和省一體化大融合行政執(zhí)法平臺，常態(tài)化開展行政執(zhí)法行為監(jiān)督。健全行政執(zhí)法監(jiān)督與行政復(fù)議、檢察監(jiān)督等協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督糾錯，以個案整改推動共性問題解決。
（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
一是規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。制發(fā)《安溪縣司法局關(guān)于開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的通知》《安溪縣司法局轉(zhuǎn)發(fā)福建省司法廳關(guān)于開展行政裁量基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整工作的通知》等文件，進(jìn)一步推動落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，杜絕違法裁量、隨意裁量、濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象，保障法律法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。持續(xù)推進(jìn)特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員選任，完善行政執(zhí)法監(jiān)督員選任、履職、聯(lián)系機(jī)制；設(shè)立民營企業(yè)執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，充分發(fā)揮各行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中的社會監(jiān)督作用，營造法治化營商環(huán)境。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。
五、提高社會治理效能，更好守護(hù)人民群眾高品質(zhì)生活
（一）健全矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系
一是健全糾紛排查會商機(jī)制。在縣級層面，由縣綜治中心牽頭訴前委等行業(yè)調(diào)委會，聯(lián)合民政、市場監(jiān)管、交通、環(huán)境、資源、公安、衛(wèi)健、人社、住建、教育等部門，每月定期召開縣級矛盾糾紛排查分析會并建立臺賬。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心牽頭各村（居）調(diào)委會和司法所、派出所、法庭等部門每半月排查矛盾糾紛隱患，建立工作臺賬。二是健全線上線下聯(lián)動機(jī)制。依托縣多元化解中心平臺，推行“線上受理分流、線下依法辦理，線上全程實(shí)錄、線下跟蹤回訪”工作機(jī)制，對排查出的矛盾糾紛按照屬地和歸口原則，把矛盾糾紛推送到各級調(diào)委會、信訪評理室、民情茶室等網(wǎng)格，網(wǎng)格員及時下沉調(diào)解處理，并在線上回復(fù)反饋。2025年我縣各級人民調(diào)解委員會共排查化解矛盾糾紛8269件。三是健全多元聯(lián)動調(diào)解機(jī)制。縣多元化解中心積極對接縣法院、檢察院、公安局和信訪局，進(jìn)一步深化訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、公調(diào)對接和訪調(diào)對接。探索建立案件移送調(diào)處機(jī)制，聯(lián)合開展訴源治理、在適用刑事和解等輕微刑事案件中引入調(diào)解，修復(fù)受損社會關(guān)系。堅(jiān)持把訪調(diào)對接的“調(diào)”向前延伸，把調(diào)解作為信訪工作法治化的重要抓手，對于申訴求決類信訪事項(xiàng)，將調(diào)解貫穿于依法辦理的全過程。
（二）提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平
一是預(yù)案體系優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋。印發(fā)系列規(guī)范性文件，指導(dǎo)構(gòu)建并完善“1+40+11+N”的應(yīng)急預(yù)案體系框架，即1個縣級總體應(yīng)急預(yù)案、40個縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、11個縣級部門應(yīng)急預(yù)案及覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層應(yīng)急預(yù)案。目前，所有預(yù)案均已完成新一輪修訂評審，形成了橫向到邊、縱向到底、相互銜接的預(yù)案管理閉環(huán)。二是實(shí)戰(zhàn)演練提質(zhì)，提升應(yīng)急處置能力。全年高標(biāo)準(zhǔn)組織開展了防汛救災(zāi)綜合演練、跨區(qū)域短時強(qiáng)降雨應(yīng)對演練、森林防滅火綜合演練等3場縣級大型綜合演練，累計投入各類裝備60余臺套，參演力量3000余人次。同時，指導(dǎo)推動全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、489個村（社區(qū)）全面開展危險區(qū)域群眾自主轉(zhuǎn)移避險演練，共覆蓋1232戶5534人。通過多層次、全覆蓋的實(shí)戰(zhàn)演練，有效檢驗(yàn)了預(yù)案、磨合了機(jī)制、鍛煉了隊(duì)伍，指揮決策和協(xié)同處置能力得到全面提升。三是分級分類培訓(xùn)，提升實(shí)戰(zhàn)能力。構(gòu)建“基層普及+骨干深造”相結(jié)合的培訓(xùn)體系。面向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展公眾應(yīng)急能力提升培訓(xùn)，覆蓋基層人員224名；同時，聚焦防汛抗旱、森林防滅火等專業(yè)領(lǐng)域，選派35名業(yè)務(wù)骨干赴省級培訓(xùn)基地參加集訓(xùn)。通過“理論授課+現(xiàn)場實(shí)操”雙輪驅(qū)動，著力破解基層應(yīng)急處置難點(diǎn)，有效提升了災(zāi)害風(fēng)險識別和初期應(yīng)對處置能力。
（三）健全覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系
一是以陣地建設(shè)織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，筑牢便民根基。全面深化“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，40名律師與9名基層法律服務(wù)工作者精準(zhǔn)對接全縣489個村居，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋；同步打造199個村居法律顧問示范點(diǎn)及高標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)湖社區(qū)公共法律服務(wù)工作室，以點(diǎn)帶面提升服務(wù)質(zhì)效；建立“法律顧問”微信工作群，實(shí)時溝通交流，切實(shí)打通服務(wù)“最后一公里”。二是以隊(duì)伍整合凝聚工作合力，強(qiáng)化服務(wù)支撐。廣泛吸納社會力量，整合70余名司法協(xié)理員、50余名離退休干部充實(shí)基層公共法律服務(wù)工作，完成涉法文書修訂30余份、合同審查76份，提供咨詢12195人次，調(diào)解糾紛86件，開展普法活動185場，讓法治服務(wù)觸手可及。
（四）全方位開展普法宣傳教育工作
一是強(qiáng)化制度引領(lǐng)，筑牢普法根基。圍繞“精準(zhǔn)普法、有效覆蓋”目標(biāo)，制定出臺《2025年重點(diǎn)對象學(xué)法計劃》《2025年度安溪縣直機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》《2025年安溪縣普法依法治理工作要點(diǎn)》等系列文件，明確從“學(xué)法”到“普法”的全鏈條工作任務(wù)，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、物業(yè)管理提升、預(yù)防青少年違法犯罪、殯葬領(lǐng)域等重點(diǎn)主題開展普法活動230余場次。二是聚焦重點(diǎn)主題，提升宣傳實(shí)效。緊扣重要時間節(jié)點(diǎn)，打造系列特色普法品牌。在“民法典宣傳月”期間，聯(lián)合福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院開展“法潤青春‘典’亮未來”集中宣傳與法治游園活動，成立校園法治宣傳志愿服務(wù)隊(duì)，設(shè)立“蒲公英”普法驛站，以多樣形式推動民法典知識深入人心。“憲法宣傳周”期間，舉辦法治文藝匯演、燈謎競猜等活動，打造“憲法號”公交專線，投放憲法主題電梯視頻廣告，全方位營造尊憲學(xué)憲的濃厚氛圍。三是抓好普法收官，擦亮法治名片。以總結(jié)驗(yàn)收為契機(jī)，全面開展自查自評，深入挖掘先進(jìn)典型，檢視存在問題與薄弱環(huán)節(jié)，有針對性開展落實(shí)整改。制作“八五”普法畫冊及專題匯報片，系統(tǒng)梳理五年來普法工作的推進(jìn)歷程、重大活動、創(chuàng)新舉措與亮點(diǎn)成效，生動展現(xiàn)全縣普法工作的扎實(shí)足跡與豐碩成果。
2025年，我縣法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，但與上級要求和人民群眾期盼仍有差距。比如：部分基層執(zhí)法人員對法律法規(guī)的掌握還不夠精準(zhǔn)，在執(zhí)法過程中存在程序不規(guī)范、證據(jù)收集不充分等問題；行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還需進(jìn)一步加大，監(jiān)督方式方法有待創(chuàng)新，對一些隱蔽性較強(qiáng)的違法執(zhí)法行為發(fā)現(xiàn)和糾正還不夠及時；普法宣傳教育的深度和廣度還有待拓展，針對不同群體的精準(zhǔn)普法還需加強(qiáng)，普法形式和內(nèi)容的吸引力還需提升。
2026年，我縣將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，以更高站位謀劃法治政府建設(shè)藍(lán)圖，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任鏈條，以更實(shí)舉措破解依法行政難點(diǎn)堵點(diǎn)。聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化、政府職能轉(zhuǎn)變、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)補(bǔ)短板、鍛長板、固底板，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化安溪實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
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