一、背景情況

　　2019年12月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。會(huì)議指出，貫徹政府信息公開條例，進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)公開，依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。會(huì)議決定，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在全國各縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等基層政府，推進(jìn)涵蓋政務(wù)服務(wù)全流程的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，加快服務(wù)型政府建設(shè)，提升利企便民水平。12月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號(hào)），對(duì)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作作了安排部署。為深入貫徹落實(shí)國辦《指導(dǎo)意見》，省政府辦公廳在學(xué)習(xí)借鑒開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作較好省市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹實(shí)施新修訂的政府信息公開條例和我省工作實(shí)際，制定下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》。

　　二、目標(biāo)要求

　　文件要求城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、農(nóng)村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、保障性住房、農(nóng)村危房改造、生態(tài)環(huán)境、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、市政服務(wù)等26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域的省政府業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)國務(wù)院部門印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)指引，于2020年7月15日前出臺(tái)相應(yīng)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄落實(shí)意見。基層政府要對(duì)照26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄落實(shí)意見，于2020年10月底前編制完成本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，2020年11月15日前在縣級(jí)政府網(wǎng)站、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站公開，并對(duì)照其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄落實(shí)意見，于2022年上半年完成本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄調(diào)整完善工作，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。省市場監(jiān)管局要履行標(biāo)準(zhǔn)化主管部門職責(zé)，積極探索編制政務(wù)公開地方標(biāo)準(zhǔn)，2023年基本健全全省統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系。

　　三、主要任務(wù)

　　一是建好平臺(tái)，讓公開渠道更加暢通。發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站“主陣地”作用，把政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺(tái)，開設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流入口和在線辦事入口。加強(qiáng)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體建設(shè)，全面提升政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。加強(qiáng)線下陣地建設(shè)，促進(jìn)線上線下優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展。

　　二是完善機(jī)制，讓政務(wù)公開更加高效。健全政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量。完善基層行政決策公眾參與機(jī)制，完善利益相關(guān)方、企業(yè)和群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制，圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)等加大政策解讀，主動(dòng)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。

　　三是公開透明，讓辦事服務(wù)更加便利。大力弘揚(yáng)“馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化，全面優(yōu)化辦事流程，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升“政企直通車”服務(wù)企業(yè)效能，推動(dòng)在線服務(wù)平臺(tái)從“能用”向“好用”轉(zhuǎn)變。

　　四是強(qiáng)化支持，讓公開質(zhì)量更有保障。要求基層政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，履行政府信息公開法定職責(zé)，運(yùn)用法治思維和法治方式全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。各級(jí)各部門要加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估，把推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容。省政府辦公廳將實(shí)時(shí)跟蹤落實(shí)情況，通過第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地工作情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估驗(yàn)收。

　　四、其他事項(xiàng)

　　一是明確責(zé)任主體。26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域的省政府業(yè)務(wù)主管部門要及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄落實(shí)意見。各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)過程監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。各基層政府要認(rèn)真梳理本級(jí)政務(wù)公開工作流程，對(duì)照26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化目錄落實(shí)意見，及時(shí)編制完成本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。

　　二是鼓勵(lì)先行先試。支持晉江市、福安市率先完成26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作，為全省全面推行政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)支持各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)選擇工作基礎(chǔ)較好的基層政府和部門開展創(chuàng)新示范，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。